Belediyeler Tarafından Kurulan Şirketlerin İnternet Sitelerini İncelediğimizde Belediye Şirketlerinin  6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu Kapsamında ki zorunlulukların yerine getirilmediğini tespit ettik.

Bu Konuda da Türkiyemizin kurumlarında Yetki ve denetim eksikliği olduğu ortaya çıktı .

ilerleyen zamanlarda bu konuda da Kamu Kurum ve Kuruluşlarımızın bu konuda Kanun ve yasaları uygulamaları konusunda ve Sorumluluğunu Yerine getirmeyen Belediyeler ve Şirketlerin sorumluları hakkında Denetim Şirketleri ve Denetleyen Malimüşavir veya Yeminli Malimüşavirlerin Denetim raporlarının neden İnternet sitesinde yayınlanmadığını bildikleri halde her hangi bir İşlem yapmadıkları konusundada  yasal şikayetlerimizi gündeme taşıyacağız.

Görevini bilerek veya bilmeyerek yapmayan her kesi tek tek İfşa edeceğiz. Kılıçla Kanla alınan Vatanımızın Bir kuruşunu dahi kimsenin çarçur etmesine izin vermeyiz. Bu böyle biline.

Devletten ve Kurumlardan Maaşını alan her kes görevlerini layıkıyla yapsınlar. Yapmıyanlarada kadim devletimiz gereğini yapar.

Belediyeler Tarafından Kurulan Şirketlerin İnternet Sitesilerinde Bulundurmaya  Zorunluluğu 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu Kapsamında  belirtilmiştir.

1. Giriş

Türk Ticaret Kanunu (TTK) madde 1524 kapsamında, sermaye şirketlerinin internet sitesi bulundurması ve bu sitede belirli içeriklere yer vermesi zorunludur. Belediyeler tarafından kurulan şirketler de genellikle anonim şirket (A.Ş.) veya limited şirket (Ltd. Şti.) şeklinde kurulduklarından, bu yükümlülükten muaf değildir.

Belediye şirketleri, kamu kaynağı kullanmaları nedeniyle yalnızca TTK’ya değil, aynı zamanda şeffaflık, hesap verilebilirlik ve kamu yararı ilkelerine de tabidir.

2. Belediye Şirketlerinin İnternet Sitesi Zorunluluğu

• TTK m.1524: Anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketler için internet sitesi açma ve belirlenen içerikleri yayımlama zorunluluğu vardır.

• Belediye şirketleri, bu kapsamda kamu tüzel kişiliği ile özel hukuk hükümlerine göre kurulmuş olmaları sebebiyle, aynı yükümlülüklere tabidir.

3. Belediye Şirketlerinin İnternet Sitesinde Bulundurması Zorunlu Unsurlar

3.1 Genel TTK Kapsamındaki Zorunluluklar

Belediye şirketleri de TTK 1524 gereği aşağıdaki belgeleri yayımlamak zorundadır:

1. Şirket sözleşmesi (ana sözleşme) ve değişiklikleri

2. Genel kurul çağrıları, gündemler ve alınan kararlar

3. Yönetim kurulu veya müdürler kurulu kararlarının özetleri (nitelikli olanlar)

4. Denetçi raporları ve bağımsız denetim raporları

5. Yıllık faaliyet raporları

6. Finansal tablolar (bilanço, gelir tablosu vb.)

7. Kâr dağıtım teklifleri ve kararları

8. Birleşme, bölünme, tür değiştirme, tasfiye gibi yapısal değişiklik belgeleri

9. Pay senetleri ve menkul kıymetlere ilişkin açıklamalar

10. İmtiyazlı paylara ilişkin kararlar

11. Kanunen yapılması gereken ilanlar

12. Kamuoyunun bilgilendirilmesini sağlayacak diğer belgeler

3.2 Belediye Şirketleri İçin Özel Hassasiyetler

• Kamu Kaynaklarının Kullanımı: Belediye şirketleri, kamu fonlarıyla çalıştıkları için faaliyet raporlarının ve mali tablolarının düzenli ve şeffaf bir biçimde yayımlanması büyük önem taşır.

• İhale ve Satın Alma İşlemleri: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamı dışında olsalar bile, belediye şirketlerinin ihale ve satın alma süreçleri hakkında bilgi paylaşmaları şeffaflık için önemlidir.

• Yönetici ve Ortak Bilgileri: Yönetim kurulu üyeleri, müdürler ve ortaklık yapısı açıkça belirtilmelidir.

• Belediye ile Olan Mali İlişkiler: Belediyeden aktarılan kaynaklar, destekler ve ortak projelere ilişkin bilgiler düzenli olarak yayımlanmalıdır.

4. Yasal Dayanak ve Yaptırımlar

• TTK m.1524: İnternet sitesi yükümlülüğünü yerine getirmeyen şirketlerin yöneticileri, doğrudan sorumludur.

• Belediye Şirketleri Özelinde: Şeffaflık sağlanmaması, yalnızca TTK’ya aykırılık değil, aynı zamanda Sayıştay denetim raporlarında bulguya yol açabilir ve kamuoyunda güven kaybı yaratır.

• Yaptırımlar arasında; yöneticilerin hukuki sorumlulukları, tazminat yükümlülükleri ve idari yaptırımlar yer almaktadır.

• 6. Kamu Yararı İlkeleri ve Hukuki Dayanaklar

  Belediyeler tarafından kurulan şirketlerin faaliyetlerinde kamu yararı ilkesi temel belirleyici olmalıdır. Bu durum yalnızca siyasi ve etik bir zorunluluk değil, aynı zamanda yasal bir yükümlülüktür.

  6.1 Anayasal Dayanaklar

  • Türkiye Cumhuriyeti Anayasası m. 5: Devletin temel amaç ve görevlerinden biri, kişilerin refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak ve kamu yararını gözetmektir.

  • Anayasa m. 127: Mahalli idareler, kamu hizmetlerini kamu yararı ve yerinden yönetim esaslarına uygun şekilde yürütür.

  6.2 Belediye Kanunu

  • 5393 sayılı Belediye Kanunu m. 14: Belediyeler, belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamakla görevlidir. Bu görev kamu yararı ilkesine dayanır.

  • Belediye Kanunu m. 70: Belediyeler, görev alanlarına giren konularda şirket kurabilir. Ancak bu şirketlerin faaliyetleri kamu yararı ve hizmet önceliği esas alınarak yürütülmelidir.

  6.3 Türk Ticaret Kanunu ile İlişki

  • TTK m. 1524 internet sitesi zorunluluğu ile şirketlerin şeffaflığını ve kamu yararına uygun bilgilendirme görevini düzenler.

  • Belediye şirketleri bu düzenlemelerle birlikte, Anayasa ve Belediye Kanunu’ndan kaynaklanan kamu yararı yükümlülüklerini de dikkate almak zorundadır.

  6.4 Kamu Yararı İlkelerinin Uygulamada Karşılığı

  1. Şeffaflık: Şirket faaliyetleri, mali tablolar ve raporlar kamuoyuna açık ve anlaşılır biçimde sunulmalıdır.

  2. Hesap Verebilirlik: Belediye şirketleri, yalnızca ortaklarına değil, tüm halka karşı sorumludur.

  3. Katılımcılık: Yerel halkın ihtiyaçlarını ve görüşlerini dikkate alan yönetim anlayışı benimsenmelidir.

  4. Eşitlik: Kaynaklar ve hizmetler, toplumun tüm kesimlerine adil şekilde dağıtılmalıdır.

  5. Sürdürülebilirlik: Kamu yararını gözeten projeler, uzun vadeli sosyal ve ekonomik fayda sağlamalıdır.

7. Araştırmacı Gazeteci Gökhan Gülmez’in Sonuç ve Önerileri

• Belediye şirketleri, TTK madde 1524 kapsamındaki yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmelidir.

• Şirket siteleri yalnızca formel bir zorunluluk olarak değil, aynı zamanda kamuoyuna hesap verme aracı olarak kullanılmalıdır.

• Belediyeler, şirketlerine ait internet sitelerini sürekli güncellemeli ve erişilebilir kılmalıdır.

• Şeffaflık, kamu yararı ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda, faaliyet raporları, ihale bilgileri ve mali tablolar düzenli olarak paylaşılmalıdır.

• TTK m.1524 ve Denetim Boşluğu

  • TTK 1524 ile getirilen internet sitesi zorunluluğu, Ticaret Sicili’nde kayıtlı sermaye şirketleri için geçerlidir.

  • Denetim sorumluluğu esas olarak şirket yönetim organları ve Ticaret Bakanlığı gözetimindedir.

  • Sayıştay, şirketlerin web sitesinde eksik belge olup olmadığını doğrudan incelemek zorunda değil çünkü bu görev TTK kapsamında adli merciler ve Ticaret Bakanlığı’nın yetki alanına giriyor.

Web Sitelerinde Türk Ticaret Kanunu Gereği Yayınlanması Zorunlu İçerikler