Bahçelievler Belediyesinin “Müteahhit Sorgulama Sistemi Şeffaflık mı, Haksız Rekabet mi?

İSTANBUL – Dr.Hakan Bahadır Başkanın yönetiminde olan Bahçelievler Belediyesi’nin kentsel dönüşüm sürecinde vatandaşlara rehberlik etmesi amacıyla web sitesinde yayına aldığı “Müteahhit Sorgulama Sistemi“, sektör temsilcileri ve hukukçular arasında tartışma yarattı.

Bahçelievler Belediyesinin wep sayfasında bulunan Kentsel Dönüşüme giren Binaların İnşaat anlaşmaları yapmak için “Müteahhit Sorgulama Sistemi , müteahhitlerin sadece ilçe sınırlarındaki performansını baz almaktadır.

Oysaki Türkiye genelinde binlerce konut bitirmiş firmaların “referanssız” görünmesi, “haksız rekabet” ve “eşitlik ilkesine aykırılık” iddialarını gündeme getirdi.

Müteahhit Sorgulama Sisteminin , Hukuki Mevzuat Açısından Değerlendirmesi ;

Söz konusu sistemin Türk hukuk sistemi içindeki yeri, farklı kanunlar nezdinde şu şekilde analiz edilmektedir:

1. TCK ve Kişisel Verilerin Korunması (KVKK)

Türk Ceza Kanunu ve KVKK kapsamında, bir müteahhidin ticari geçmişi ve iskan bilgileri “kamuya açık veriler” (yapı ruhsatları vb.) üzerinden derleniyorsa bu suç teşkil etmez.

Ancak, sistemin eksik veri sunması ve bu eksikliğin müteahhit hakkında “iş yapmayan” veya “güvensiz” algısı yaratması, TCK Madde 125 (Hakaret/Kişilik Haklarına Saldırı) veya ticari itibarı zedeleme kapsamında değerlendirilebilir.

2. Türk Ticaret Kanunu (TTK) – Haksız Rekabet

TTK’nın 54. ve devamı maddelerine göre; rakipler arasında yanlış veya yanıltıcı bilgi vererek birini avantajlı, diğerini dezavantajlı duruma düşürmek haksız rekabettir.

Bahçelievler Belediyesinin “Müteahhit Sorgulama Sistemi Şeffaflık mı, Haksız Rekabet mi?

Haksızlık: Örneğin Ankara’da 50 blok bitirmiş bir firmanın, Bahçelievler sisteminde “0 bina” ile görünmesi, o firmanın ticari kapasitesini yanlış yansıtmaktadır. Bu durum, firmanın iş almasını engelleyerek ekonomik kayba uğramasına neden olabilir.

3. Anayasa ve İdari Hukuk – Eşitlik İlkesi

Anayasa’nın 10. maddesi “Kanun önünde eşitlik” ilkesini düzenler. Kamu kurumlarının (Belediye), hizmet sunarken veya veri paylaşırken belli bir zümreyi (ilçede daha önce iş yapmış olanlar) avantajlı kılıp, diğerlerini (dışarıdan gelen güçlü firmalar) verisizlik nedeniyle dezavantajlı bırakması, idari işlemin “eşitlik” ve “objektiflik” ilkelerine aykırılık teşkil edebilir.

4. İmar ve Kentsel Dönüşüm Kanunu (6306 Sayılı Kanun)

Kentsel dönüşüm mevzuatı, müteahhitlerin sınıflandırılmasını ve yetkinliklerini Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı‘nın belirlediği “Müteahhitlik Yetki Belgesi” gruplarına (A, B, C vb.) bağlamıştır. Belediyenin bu resmi sınıflandırma yerine sadece “kendi sınırları içindeki iskan sayısı” üzerinden bir derecelendirme yapması, yasal yetki aşımı olarak yorumlanabilir.

Sonuç ve Riskler

Sistem, vatandaş için “yerel bir tecrübe puanı” gibi görünse de;

VUK (Vergi Usul Kanunu) açısından bakıldığında, devlete vergisini veren ve Türkiye genelinde ekonomik katma değer yaratan bir şirketin, yerel bir veri tabanı nedeniyle “iş yapmamış” sayılması ticari hayatın olağan akışına aykırıdır.

Sistem sadece “ilçe müteahhitlerini koruyan bir kalkan” haline dönüşme riski taşır.

Önemli Not: Eğer bir müteahhit bu sistem nedeniyle iş kaybı yaşadığını ispat ederse, “hizmet kusuru” gerekçesiyle belediyeye karşı tazminat davası açma hakkına sahip olabilir.

Vatandaşta Belediyenin Sistemindeki Müteahit tarafından dairesi veya binası istediği gibi olmazsa Belediye karşı “hizmet kusuru” gerekçesiyle belediyeye karşı tazminat davası açma hakkına sahip olabilir. Bu durumda da Belediyenin KAMU ZARARI ortaya çıkacaktır.

Bu konuyla İlgili olarak bu haberi yayınlamadan önce Bahçelievler belediyesinin wep sayfasında yazılı olan iletişim numarasından İmar Müdürlüğü ve diğer üst düzey yöneticilerle iletişime geçmeki çin konuyu sormak için aradık .

Telefona bakan hanfendi kendisinin numara verme yetkisinin daha doğrusu dahili hat numarasının verilmesinin yetkisinde olmadığından dolayı veremiyeceğini söyledi.

Ne İmar Mürlüğünün telefon numarasına ulaşabildik nede diğer yöneticilerin telefon numaralarına ulaşamadık. Bahçelievler Belediyesinin telefonuna bakan hanfendiye konunun önemini ne kadar anlatsakta bize kimsenin numarasınıda vermedi iletişim sağlamamızada engel oldu.

NOT : Basın Halkın Müşterek sesidir . Haberlerimizde adı geçen kurum, kuruluş, Dernekler , STK’lar,Şirketler  ve şahıslar; basın ahlak ilkeleri gereğince her zaman   ihbar@vizyonege.com  adresimizden bize ulaşarak cevap ve düzeltme haklarını kullanabilirler.

Bizim görevimiz haber yapmaktır. Tüm haberlerimizi belge ve ispata dayalı olarak kamuoyuna sunarız. Devletimizin ilgili kurumları da haberlerimizi inceleyerek, kanun ve yasalar çerçevesinde gereğini yerine getirir.

Amacımız hiçbir şekilde Asla kurumlarımızı veya kişileri , Şirketleri ,Dernekleri, Vakıfları, STK’ları yıpratmak  değildir . Biz yalnızca görevimiz olarak halkın haber alma hakkını  Bilgi ve Belgelere İspatlı bir şekilde yerine getiriyoruz.

Bahçelievler Belediyesi’ne sunulmak üzere, sistemin yarattığı eksik bilgilendirme ve haksız rekabet durumunu özetleyen hukuki temelli dilekçe taslağı aşağıdadır.

İtiraz Dilekçesi Taslağı

BAHÇELİEVLER BELEDİYE BAŞKANLIĞI’NA (Hukuk İşleri Müdürlüğü veya İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’ne sunulmak üzere)

KONU: Belediye web sitesinde yer alan “Müteahhit Sorgulama Sistemi”ndeki eksik ve yanıltıcı veriler sebebiyle oluşan haksız rekabetin önlenmesi ve sistemin güncellenmesi talebi hakkında.

AÇIKLAMALAR:

1. Belediyeniz tarafından kentsel dönüşüm sürecinde şeffaflığı sağlamak amacıyla hayata geçirilen “Müteahhit Sorgulama Sistemi”nde, firmamızın/şahsımın referans bilgilerinin yalnızca Bahçelievler ilçe sınırları içerisindeki faaliyetlerle sınırlandırıldığı görülmektedir.

2. Firmamız, Türkiye genelinde [Şehir Adlarını Yazınız] illerinde ve diğer ilçelerde toplamda [Tamamlanan Konut Sayısı] adet konutu tamamlamış ve iskanlarını alarak hak sahiplerine teslim etmiştir. Ancak mevcut sisteminizde bu veriler yer almamakta, firmamız Bahçelievler sınırları içinde henüz bir proje tamamlamadığı için kamuoyuna “referanssız” veya “iş bitirmesi yetersiz” şeklinde yansıtılmaktadır.

3. Hukuki Dayanaklar:

   • 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu (TTK): Sistemin eksik veri sunması, firmamızın ticari itibarını zedelemekte ve rakipler arasında aleyhimize haksız rekabet (Madde 54) oluşturmaktadır.

   • Anayasa Madde 10: Kamu hizmetlerinde “Eşitlik İlkesi” gereği, tüm yüklenicilerin objektif kriterlerle değerlendirilmesi esastır. Yerel sınırlarla kısıtlı bir puanlama, serbest piyasa ekonomisine ve eşitlik ilkesine aykırıdır.

   • 6306 Sayılı Kanun: Müteahhitlik yetki ve yeterlilikleri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından belirlenmektedir. Belediyenin bu yetkiyi aşan bir “yerel yeterlilik” algısı oluşturması hukuki dayanaktan yoksundur.

4. Bu durum, kentsel dönüşüm kapsamında bizlerle sözleşme aşamasında olan mülk sahipleri nezdinde güven kaybına ve ticari kayıplara yol açmaktadır.

SONUÇ VE İSTEM:

Yukarıda arz edilen nedenlerle; “Müteahhit Sorgulama Sistemi”nin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın YAMBİS verileriyle entegre edilmesini veya sistemde “Diğer illerdeki/ilçelerdeki referanslar” başlığı açılarak gerçek verilerin yansıtılmasını, aksi takdirde haksız rekabete yol açan bu sistemin dijital yayınının durdurulmasını; doğabilecek maddi ve manevi zararlarımıza karşı dava açma hakkımız saklı kalmak kaydıyla saygılarımızla talep ederiz. [Tarih]

Ad Soyad / Firma Unvanı İmza / Kaşe

Adres: İletişim:

---

Süreç Yönetimi İçin Tavsiyeler

• Ekler: Dilekçenizin ekine, Bahçelievler dışındaki projelerinizin İskan Belgelerini veya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’ndan aldığınız İş Bitirme Belgelerini mutlaka ekleyin.

• İdari Dava Yolu: Belediye bu talebe 30 gün içinde cevap vermezse veya reddederse, idare mahkemesinde “Yürütmenin Durdurulması” talepli iptal davası açma hakkınız doğar.

• Ticari İtibar: Eğer bu sistem nedeniyle bir sözleşmenizin iptal edildiğini ispatlayabilirseniz, belediyeye karşı “Tam Yargı Davası” (Tazminat) açabilirsiniz.