İstanbul’un incisi, doğal ve kültürel mirasıyla eşsiz olan Adalar… Son yıllarda Adalar Belediyesi’nin “paramız yok” diyerek yetkilerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne (İBB) devretmesi, akıllara önemli bir soruyu getiriyor: Gerçekten Adalar’ın kasası boş mu, yoksa bir yönetim zafiyeti mi söz konusu?

Adalar’ın Kayıp Hazine Sandığı: “Paramız Yok” Yalanının Ardındaki Muhasebe Çöküşü

Gökhan Gülmez – Araştırmacı Gazeteci

Kamuoyu, Adalar Belediyesi’nin mali sıkıntıları gerekçe göstererek bazı yetkilerini İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) ile yaptığı protokolle devretmesini hatırlayacaktır. Peki, bu bir mecburiyet miydi, yoksa kötü yönetimin bir sonucu mu?

Açıkça ifade ediyorum: Adalar’ın parası var! Ancak ne yazık ki, belediye kanunlarını tam olarak bilmeyen veya bile bile görevini yapmayan yönetim anlayışı, ilçenin kaynaklarını eritiyor. Vergilendirilmiş kazancın kutsal olduğu gerçeğinden yola çıkarsak, toplanması gereken harç ve vergilerin zamanında veya hiç tahsil edilmemesi, görevini aksatanların Kamu Zararına sebeb olmaktan  suç işlediği anlamına gelir.

Siyaset ve Rantın Göz Yumduğu Kaos

Bu yazımı kimse Siyasi olarak algılamasın lütfen çünkü ben Siyaset yapmıyorum !. Gerçekleri gündeme getirip çözüm öneriyorum.

Adalarda göreve gelen belediye başkanlarının asıl amacı halka hizmet iken , Kanun ve Yasaları Siyasi baskılardan ve beklentilerden dolayı ,uygulamadıkları için asıl zararı Adalara veren, geçmişte ve günümüzde görev yapan yöneticilerdir.

Elimde çok belge ve Bilgi var !….

Örneğin Adalarda Bir ilçe Başkanı ile yaptığım telefon ropörtajında büyük bir başarıymış gibi Ben yerel seçimlerden sonra adalarda yaşayan insanlar arasında 10 kişinin listesini yaparak ,İBB’ de 100 Kişiyi işe soktum dedi .

Şimdi bu kanun ve yasaların İBB ve Adalar ilçesinde  uygulmadığının bir göstergesidir. Bu konu ve başka konularda ilerleyen Günlerde yayın hayatına Başlıyacak olan Adalar Cesur Haber de haber yayınlanacaktır.Belgeli ve ispatlı olarak

Ruhsatsız yapılaşmaya göz yummak, Kamu arazilerini Ormanlık alanlar, Sahilleri,Plajlara hukuksuz ve kanunsuz olarak gasp eden kanunsuz tesislere müdahale etmemek, sadece bir idari hata değil, aynı zamanda mali disiplinsizliktir,Kamu zararıdır.

Bu durumu ilgili kurumlara bildirmeyen personel de maalesef  bu suçun vebalin bir parçasıdır.

Muhasebe ve Kanun yasaları bilmeyen kişi veya uygulamaya cesareti olmayan Belediye başkanı çaresizlikten eline kazma küreği süpürgeyi alır Bilgisizliğini ve Belediye yi yönetemediğini saklamak için caddelerde temizlik yaparken  resimler çekilp algı yapar.

Profesyonellik çok ayrı bir iştir. Değerli Belediye Başkanları lütfen beni yanlış anlamasınlar.Amacım onları eleştirmek değil doğruyu ortaya çıkartmaktır. Tabii Görev yapmış ve görevde olan her belediye başkanı ülkesini vatanını sever .

Ancak Belediye Başkanı liderlik , yönetim topluma hakim olma özellikleri eksikse Muhasebeyi bilmezlerse kadrolarıda profesyonel ve tecrübeli kişilerden oluşmazsa ne olur birileri onu isterse zirveye taşır ,Eğer istemeselerde elini kolunu bağlıyarak çaresiz bırakırlar. Belediye başkanı tek başına ne yapsın.

Aslında çözüm çok basit ve nettir: İşi bilen, kanun ve yasaları uygulayacak, kalbi vatan sevgisiyle dolu olan , Muhasebe ve Kanun yasaları bilen okuyan araştıran öğrenen bilgisi olan genç bir idealist , Adalar Belediye Başkanı olsa, bir yıl içinde adaların çehresini kökten değiştirir.

Fakat bu değişim,Kolay olmayacaktır, kaçınılmaz bir kaosla başlayacaktır :

Rant odaklarının suyu kesilecek, ruhsatsız yerler yıkılacak, evrağı eksik tesisler mühürlenecek ve en önemlisi, geçmişe yönelik harç paraları gecikme zammıyla tahsil edilecektir. Bu zorlu süreçte Kaymakamlık ve Emniyetin bu idealist başkana tam destek vermesi, Adaları bir cennet köşesine dönüştürmenin kilit noktasıdır.

 Adalar Belediyesindeki Sorunun Kaynağı: Muhasebe Çökmüş

Adalar Belediyesi’nin “paramız yok” demesinin temel nedeni, kasasının boş olması değil, muhasebe görevinin eksik yapılmasıdır. Hesap hareketleri, yani kayıt-kuyudat eksiklerle doludur. Belediye şirketleri dahi Gelir İdaresi Müfettişlerince incelense, çok büyük vergi kayıpları ve usulsüzlükler tespit edilebilir.

İşte Adalar Belediyesi’nin acilen atması gereken adımlar:

1. Uzman Desteği ve Sistem Değişikliği

Hemen şimdi, Tek Hesap Muhasebe Sistemi’ni, özellikle de Maliyet ve Hesap Yansıtma işlemlerini çok iyi bilen UZMAN bir Mali Müşavirden destek alın. Her üniversite mezunu, sırf diploması var diye bu işi biliyor sanılmamalıdır. Mali Müşavirlik, bilgi, birikim, tecrübe ve zorlu sınavlar gerektirir.

Büyük ihtimalle mevcut muhasebe programı var ama hesap planları ve alt hesaplar yanlış açılmış veya eksiktir. Yeni görevlendirilecek Mali Müşavir, sistemi tam ve dört dörtlük biçimde yeniden kurmalıdır.

2. Başkanın Gölge Başdanışmanı: Mali Müşavir

Anlaşma yapacağınız Mali Müşavir, sadece defter yazmaya gelmeyecek. Kendisi:

• Adalar’da düzgün bir muhasebe sistemi kuracak.
• Başkan’a günlük olarak Gelir-Gider, Alacaklar-Borçlar, Yapılacaklar ve Yapılmayanlar raporunu hazırlayıp, imza karşılığında resmi olarak sunacak.
• Belediye Başkanına adeta gölge başkanlık yapıp, kanun ve yasalarca yapılması gereken her şeyi tek tek raporlayacaktır.

Bu anlaşmayı yaparken hemen milyonlar veya yüzbinler ihale altında çarçur edilmemelidir. Önemli olan verilecek hizmetin niteliğidir.

3. Operasyonel Disiplin ve Yeniden Yapılanma

• Personel Yönetimi: Mevcut Muhasebe departmanınızı işten çıkartmayın; ancak onları başka müdürlüklerde görevlendirin. Bu, yeni sistemin kurulumunda sorun çıkmasını engelleyecektir.
• Muhasebenin Yeri: Muhasebe departmanı özel bir birim olmalı, tek muhatabı direkt olarak Belediye Başkanı olmalıdır. Giriş çıkışlar engellenmeli, müdahale edilmemelidir.
• Günlük Kayıt Zinciri: Bütün müdürlükler ve belediye şirketleri, günlük faaliyetlerini bilgisayar sistemlerine girmeli, faaliyet ve ödeme taleplerini muhasebeye bildirmelidir. Muhasebe de bu bilgileri günlük olarak resmi programına işlemelidir.
• İşe Alım Sınavı: Yeni alınacak muhasebe personeli, özellikle Tek Hesap Planı’nda kayıt-kuyudat ve maliyet yansıtma hesaplarını bilenler arasından, bilgisayar başında uygulamalı sınavla işe alınmalıdır.

 İlk 6 Ayda Kasaya Para Yağacak!

İnanın, bu adımlar atıldığı an, ilk 6 ayda Belediyenin banka hesaplarına yağmur gibi para akacaktır. Bu işin en zor kısmı, borcunu ödemek istemeyen rant çevrelerinden tahsilat yapmaya başlayınca yaşanacak sorunlardır. Ancak unutulmamalıdır ki, kanun ve yasaları uygulayan belediye her zaman kasasında büyük paralar olan belediyedir.

Belediye Başkanı olarak Devletimizin ilgili kurumları ile yasal ve resmi yazışmalar yaparak diyaloğa geçerek asla sahilleri ormanlık alanları Plajların  özel şirketlere verilmesinin önüne geçilsin !…

Eğer Bakanlık veya Bölge müdürlükleri sahilleri , Ormanları,Milli Emlağa ait alanları İhale veya başka yolla verecekse veya verdiyse  veya Verecekse ,siz Belediye başkanları resmi yazışmalarla  Adalar’ın menfaatini düşünerek o kurumlara neden ihaleye verilmemesi gerektiğini Adalar’ın menfaatini düşünerek  Plajların Ormanların ve Milli Emlak alanlarının Halkın malı olduğunu anlatın eğer mümkün varsa ihaleye siz girip sizler alın işletin.

Son olarak, bu yeni mali disiplinle elde edilen kaynakla, Adalar sanatçılarına çok küçük ücretlerle, adeta günlük yevmiyelerle konser ve sanatsal etkinlikler düzenletin.

Unutmayın, Tarkan gibi dünya starları bile küçük sahnelerde keşfedildi. Tarkan Yalova da Düğün salonlarında,çay bahçelerinde ve eğlence mekanlarında  sahne alan genç bir sanatçıydı. Belki Adalar’da nice keşfedilmemiş yetenekli sanatçı gençlerimiz vardır. Onlara destek olmak, hem sanata hem de evlatlarımıza yatırım olacaktır.

Adalar’ı kayıp hazine sandığı olmaktan çıkarıp, kaynakları doğru yönetilen bir cennet köşesine dönüştürmek, sadece bir imza ve kanunlara uyma kararlılığına bakıyor.

 Belediyenin “Gözden Kaçan” Gelir Kaynakları

Adalar Belediyesi’nin mali durumunun sıkıntılı olmasının temel nedeni, ne yazık ki bütçe eksikliği değil, kanunların ve mevzuatın tam olarak uygulanmamasıdır. Bu durum, sadece bir görev ihmali değil, bilerek veya bilmeyerek kamuyu zarara uğratma potansiyeli taşıyan bir durumdur.

İşte Adalar’ın Kasasını Dolduracak O Kritik Başlıklar:

1. Tahsil Edilmeyen Harçlar ve Vergiler: Belediye Kanunları’na göre alınması gereken ruhsat, işgaliye ve imar harçlarının zamanında veya hiç tahsil edilmemesi, belediyeyi büyük bir gelir kaybına uğratmaktadır.
2. Ruhsatsız ve Eksik Evraklı Tesisler: Adalarda faaliyet gösteren, ruhsatsız veya evrakları eksik olan işletmelerin kanuna uygun hale getirilmemesi, hem haksız rekabete yol açmakta hem de belediye kasasının hakkı olan gelirlerden mahrum kalmasına neden olmaktadır.
3. Gecikme Zammı Kaybı: Geçmiş dönemlere ait tahsil edilmemiş alacakların, yasal gecikme zammı ile birlikte takip edilmemesi, kamuya ait paranın enflasyon karşısında değer kaybetmesine yol açmaktadır.

Açıkça belirtmek gerekir: Yıllardır siyasi veya rant odaklı yaklaşımlarla görev yapan yöneticiler, bu yasal zorunlulukları uygulamayarak, halka hizmet etmek yerine Adalar’a en büyük zararı vermişlerdir. Bu ihmaller zincirinde, durumu ilgili kurumlara bildirmeyen personel de maalesef vebal altındadır.

 Çözüm: Disiplinli Yönetim ve Mali Reform

Adalar’ın kaderini değiştirmek için ihtiyacımız olan şey; rant odaklarının suyunu kesecek, kanun ve yasaları tavizsiz uygulayacak  liderliktir. Bir Şahsın veya Şirketin kazanması değil Halkın Milletin kazanması her zaman ilk düşünce olmalıdır.

Bu köklü değişimin anahtarı ise mali disiplin ve şeffaflıktır.

1. Muhasebe Sistemi Sil Baştan

Belediye yönetimine en hızlı ve acil tavsiye: Muhasebe sistemini uzman ellere emanet edin.

• Uzman Mali Müşavir Desteği: Tek Hesap Planı’nı, özellikle de Maliyet ve Yansıtma Hesapları‘nı çok iyi bilen, sadece defter tutmakla kalmayıp sistem kuracak bir uzmandan destek alınmalıdır.
• Gölge Başkan Modeli: Bu uzman, Belediye Başkanı’nın adeta gölge başkanı olmalı; günlük gelir-gider, alacak-borç ve mevzuata uygunluk raporlarını düzenli olarak sunmalıdır.
• Personel Revizyonu: Mevcut muhasebe personeli işten çıkarılmak yerine, bilgisi test edilmeli ve eksikliği varsa iyi eğitimli, teknik personel ile güçlendirilmelidir. Doğru test ve bilgiye dayalı atamalar, ilk 6 ayda belediye hesaplarına adeta “yağmur gibi para akmasını” sağlayacaktır.

2. Rant Odaklarına Son

Kanunların uygulanması sürecinde ilk başta kaoslar yaşanması muhtemeldir. Ruhsatsız yerler yıkılacak, eksik evraklı tesisler mühürlenecek ve geçmiş borçlar tahsil edilecektir. Bu zorlu süreçte, Kaymakamlık ve Emniyet’in, idealist yönetimin arkasında durması ve destek vermesi hayati önem taşımaktadır. Unutulmamalıdır ki, görevini eksik yapan vebal altına girer.

3. Adalar’ın Sanat ve Kültür Potansiyeli

Mali disiplin sağlandıktan sonra elde edilen kaynak, Adalar halkının refahına aktarılmalıdır.

Sonuç olarak : Adalar’ın ihtiyacı olan şey sihirli bir değnek değil, yasalara uyan, mali disiplin sahibi ve halkının refahını rantın üstünde tutan kararlı bir yönetim anlayışıdır. Bu adımlar atıldığında Adalar, sadece bir miras alanı olmaktan çıkıp, tüm potansiyeliyle Cennetin bir köşesi haline gelecektir. Gökhan Gülmez

NOT : Haberlerimizde adı geçen kurum, kuruluş,Dernekler.STK’lar  ve şahıslar; basın ahlak ilkeleri gereğince her zaman   ihbar@vizyonege.com  adresimizden bize ulaşarak cevap ve düzeltme haklarını kullanabilirler.

Bizim görevimiz haber yapmaktır. Tüm haberlerimizi belge ve ispata dayalı olarak kamuoyuna sunarız. Devletimizin ilgili kurumları da haberlerimizi inceleyerek, kanun ve yasalar çerçevesinde gereğini yerine getirir.

Amacımız hiçbir şekilde kurumlarımızı veya kişileri , Şirketleri ,Dernekleri, Vakıfları, STK’ları yıpratmak değildir . Biz yalnızca görevimiz olarak halkın haber alma hakkını  Bilgi ve Belgelere İspatlı bir şekilde yerine getiriyoruz.